La résilience ne se résume pas à un mot de discours, de circulaires ou de colloques. Elle engage des conséquences politiques, budgétaires et humaines.
Si la résilience commence chez soi, elle ne peut pas s’y arrêter : l’État doit assumer ses responsabilités et donner aux services publics de secours les moyens de protéger la population.
Prévenir, préparer, protéger
Les cadres internationaux de réduction des risques rappellent une exigence simple : comprendre les risques, identifier les acteurs, investir dans leur réduction, renforcer la préparation, garantir une intervention efficace et mieux reconstruire après les catastrophes.
La prévention et la réduction des risques relèvent d’abord des États. Elles ne peuvent pas reposer uniquement sur les citoyens, les familles, les communes et les agents de terrain, alors que les services de secours sont fragilisés, les effectifs sous tension et les budgets discutés à la baisse.
Financer
- Prévenir suppose de financer.
- Une sécurité civile forte ne se décrète pas : elle se construit, elle se finance, elle se respecte.
Recruter et former
Prévenir suppose de recruter, de former et d’équiper. Les alertes des sapeurs-pompiers doivent être entendues comme l’expression d’un intérêt général.
Reconnaître l’engagement
On ne peut pas appeler à la résilience tout en fragilisant les fonctionnaires, les agents publics et les services publics qui l’incarnent au quotidien.
Les limites d’un système sous tension
Les catastrophes récentes ont montré l’intensité de l’engagement des sapeurs-pompiers, mais aussi les limites d’un système qui tient parce qu’ils tiennent.
Selon le ministre, 72 colonnes ont été mobilisées, soit vingt fois plus que ce que prévoyait l’ordre national d’opération. Ces chiffres disent la réalité opérationnelle et l’urgence d’adapter durablement les capacités de la sécurité civile.
Le projet de loi devait s’appuyer sur une programmation pluriannuelle et une ressource nouvelle évaluée à 200 millions d’euros par an, soit un milliard sur cinq ans.
Quelques jours plus tard, l’augmentation annoncée de la TSCA ne devait dégager qu’environ 140 à 150 millions d’euros par an, les 50 millions restants étant destinés aux moyens nationaux. Ce sont ainsi 250 millions d’euros qui disparaissent avant même que la promesse ne produise ses effets.
Faire de la résilience une réalité
Les sapeurs-pompiers ne contestent ni la nécessité de préparer le pays aux risques majeurs ni l’exigence de résilience : ils en sont les premiers artisans. Ils refusent toutefois que ce mot serve de décor à une politique qui ne va pas au bout de ses responsabilités.
Le décrochage est aujourd’hui manifeste : entre les discours et les moyens, entre les annonces et les actes, entre la réalité du terrain et la communication institutionnelle, entre la gravité des risques à venir et la faiblesse des réponses apportées.
C’est une exigence.
Et cette exigence oblige d’abord ceux qui nous gouvernent.